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LOTTA DI POTERI

di Michele Buono, Piero Riccardi


Domenica 22 novembre alle 21,30

Slittamento progressivo del potere legislativo dai rami del parlamento all’esecutivo. È quanto sta

avvenendo legislatura dopo legislatura dall’inizio della cosiddetta seconda repubblica in poi. Come?


Realizzando il programma di governo attraverso decreti legge d’urgenza e disegni di legge di iniziativa

governativa combinati alla richiesta di fiducia. Risultato? Tempi contingentati, blocco di emendamenti di qualsiasi tipo

in aula e votazione. Fino a oggi nel corso di questa legislatura è stata chiesta la fiducia per 26 volte -

l’ultima sulla privatizzazione dell’acqua - e il lavoro delle camere è ridotto sempre più a

una ratifica di decisioni prese dal governo.


In Germania, dall’inizio della storia della repubblica federale, la fiducia è stata chiesta in tutto per 5

volte e i decreti d’urgenza non esistono, o meglio si ricorre a questi solo in caso di guerra o grandi

catastrofi.


In Francia con la revisione costituzionale del 2008 le assemblee parlamentari hanno visto rafforzarsi il proprio ruolo,

tuttavia Ségolène Royal, prima delle ultime elezioni presidenziali, di fronte a quella che è una

crisi delle rappresentanza dei cittadini in politica, lanciò una sfida: una terza camera di cittadini sorteggiati

in un campione molto vasto, in modo da rappresentare efficacemente la società, a cui governo e parlamento deve

rendere conto. Successe un finimondo da destra a sinistra, partito socialista compreso. Attualmente la Royal sta

sperimentando la democrazia partecipativa a Poitiers nella regione che presiede.

In un sistema democratico - comunque - la tripartizione dei poteri - esecutivo, legislativo, giudiziario - e la loro

indipendenza è la condizione fondamentale della dialettica democratica.


Cosa succede se i ruoli e i poteri si sbilanciano e si confondono?